省纠风办关于2011年民主评议行风工作的通知

关于做好2011年民主评议政风行风工作的通知
粤纠办明电〔20112

各地级以上市、县(市、区)政府纠风办,省卫生厅,部属、省属驻穗医疗机构:
    为深入推进政风行风建设,根据国务院纠风办、卫生部的部署,及省纪委十届五次全会的精神,现就做好2011年我省民主评议政风行风工作有关问题通知如下,请你们结合实际,认真贯彻执行。
    一、评议的对象
    1.全省医疗机构。主要评议全省公立医院,私立医院和其他医疗机构可参照本意见进行评议。
    2.基层站所。除去年已组织评议的全省乡镇(街道)国土、税务(国税、地税)、计生站所之外,其他基层站所今年都要评议。
    3.“回头查”单位。组织对全省经济和信息化、科技系统开展民主评议政风行风“回头查”。
    在抓好上述单位评议工作的基础上,各地可根据实际需要,选择其他政府部门和行业开展民主评议。
    二、评议的时间、内容和组织形式
    民主评议工作从4月份起至11月底结束,分三个阶段开展:
    一是筹划准备和宣传发动阶段(4月至5月):建立工作机构,制定实施方案,选聘评议代表,培训评议人员,公开评议对象、内容和方法,被评议单位公开服务承诺和监督方式等,动员社会各界积极参与。
    二是查找问题和落实整改阶段(6月至9月):评议代表通过各种形式了解和收集被评议单位的问题,提出意见建议。被评议单位开展自查自纠,针对存在的问题,研究制定措施,认真进行整改。
    三是组织评议和总结通报阶段(10月至11月):组织对被评议单位进行民主测评,召开评议大会,开展面对面评议,通报评议结果。
评议的内容及组织形式如下:
    1.全省医疗机构评议。评议按照属地原则,由各级政府纠风办会同卫生行政部门制定具体实施方案,成立评议工作领导机构,组建评议团开展对所属医院的评议工作。评议要按照国务院纠风办、卫生部的部署,结合我省实际,紧密结合 “三好一满意”创建活动,着力巩固收受医药回扣专项治理工作成果。评议的主要内容是:医疗机构领导班子抓行风建设和落实纠风工作责任制的情况;开展职业道德教育,强化服务宗旨、改善服务态度、改进服务作风、提高服务质量的情况;医务人员廉洁行医及行政管理人员廉洁从业(主要包括退缴“红包”、回扣及案件查处等方面)情况;医院内部规范化管理和制度建设情况;为解决群众看病就医问题所采取的便民利民惠民措施情况等。各地要根据上述内容细化具体评议指标。
    2.基层站所评议。各地要按照省政府纠风办《转发国务院纠风办关于加强民主评议基层站所工作的指导意见的通知》(粤纠办发〔20103号)的要求,由地级以上(市、区)政府纠风办制定基层站所评议方案,县(市、区)政府纠风办负责组织实施。各地要及时成立评议工作机构,选聘评议代表,帮助被评议基层站所开展自查自纠,切实督促整改。评议的主要内容是:基层站所信息公开、依法办事、为民服务、廉洁自律、制度建设等方面。
    3.“回头查”评议。省经济和信息化委、省科技厅对本系统民主评议政风行风“回头查”工作进行动员部署,各级行评办进行检查指导。
省属、部属驻穗医疗机构的评议工作,在省政府纠风办的领导下,由省直监察专员办协同省卫生厅具体组织实施。为规范民主评议工作,省政府纠风办继续设立政风行风评议工作督导机构,加强对全省民主评议工作的检查指导。
    三、有关要求
    (一)高度重视评议。被评议单位要将评议工作作为改进作风,树立良好形象的一项重要举措,摆在今年工作的突出位置切实抓好。各单位“一把手”要亲自动员部署民主评议工作,其他班子成员要具体抓好分管部门的评议工作,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。各医院要通过评议,使全院人员牢固树立“以病人为中心”的理念,进一步增强廉洁行医的意识,着力出台一批便民利民惠民的措施,使群众切实感受到评议的效果。要将整改贯穿评议始终,切实针对医院内部管理存在的薄弱环节,采取有效措施加以整改。要健全和完善医德考评归档等一系列管理制度,着力构建防治医药购销和医疗服务不正之风的长效机制。各基层站所主要负责人要认真落实“一岗双责”,切实加强领导,推动基层作风建设上一个新台阶。
    (二)加强督促指导。各级政府纠风办要加强对被评议单位的督促指导。一是要深入各医疗机构开展指导和检查,切实督促各医疗机构以这次评议活动为契机,不断加强医德医风建设。要督促各级卫生行政部门切实履行“谁主管谁负责”,“管行业必须管行风”的职责,抓好所属医疗机构的民主评议工作。二是对基层站所的评议要按照“条块结合,上下联动”的原则,协调乡镇(街道)党委、政府及基层站所上级主管部门支持,做好基层站所评议工作。
    (三)探索评议形式。民主评议是经多年实践加强政风行风建设的一个有效途径。省直单位及一些地方在评议中结合实际探索了机关自评、万众评公务等方式,取得明显效果。针对新情况新特点,各地要改进评议方式方法,善于运用广播、电视、报刊、网络等多种载体营造评议工作氛围,简化评议流程,突出评议实效,不断增强评议工作的科学性。
    (四)注重培育典型。各地各单位要及时总结民主评议工作中的经验做法,及时编发信息报送省政府纠风办和省直主管部门。特别是各地要善于发现和培育行业作风建设的先进个人和先进集体,以典型为榜样,努力推动政风行风建设深入开展。

 

                                                    广东省人民政府纠正行业不正之风办公室
                                                              二○一一年三月三十日